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パスポート手数料が初の値下げへ!その理由と財源の仕組みとは?

発言者: 質疑: 石橋林太郎君 / 答弁: 外務大臣 茂木敏充、政府参考人(外務省領事局長) 實生泰介カテゴリ: 衆議院 外務委員会発言日: 2026.04.10

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AI が国会会議録の原文をもとに要約しています。吹き出し下の「原文」を開くと引用箇所を確認できます。

石橋林太郎君
今回、なぜパスポート手数料を改定することになったのですか?その背景を分かりやすく説明してください。

法案審議に入らせていただくに当たりまして、まず茂木大臣にお伺いをしたいと思いますが、そもそも、なぜ今回こうして手数料を改定することになったのかということ、また、その改定に至る背景について、大臣の方から国民の皆様に分かりやすく丁寧な御説明をいただければと思いますので、よろしくお願いいたします。

茂木外務大臣
国際観光旅客税が拡充されるのに際し、日本人出国者に配慮する必要があるためです。パスポート取得率も低いので、手数料見直しで国際交流の活発化を期待しています。

今回、国際観光旅客税が拡充をされる、これに際して日本人出国者に配慮する必要があることなどを踏まえまして、国分の旅券手数料を軽減することとし、政令において今後定める額を、十年旅券では七千円とすることを想定をいたしております。 また、日本人の旅券の取得率、これはコロナ前の水準に回復しておらず、諸外国と比較してみても低い水準にあります。二〇二五年時点で一八・九%。国によっては五割、六割という国がある中で、まだまだ低い水準にあると考えております。 これまでも旅券のオンライン申請の導入等に取り組んでまいりましたが、今回の旅券手数料の見直しを通じて、旅券の取得が更に容易になること、そして、これによって国民の海外渡航を通じた国際交流の活発化につながること、こんなことを期待いたしております。

石橋林太郎君
では、これまで手数料で賄っていた邦人保護の経費は、今後出国税でどのように補われるのでしょうか?

当然ながら、邦人の保護というのはこれからも必要なわけでありますけれども、今回、これまでの間接行政経費、邦人保護経費がなくなること、そして、国際観光旅客税の拡充によってその辺りがどのように補われていくのか、そうしたことにつきまして御答弁をいただければと思います。

實生政府参考人
実際に海外渡航される方に負担いただく方が公平です。国際観光旅客税の財源の一部を邦人保護に係る経費に充当し、手数料からはその費用を除外することとしました。

これまで、海外渡航の有無等にかかわらず、邦人保護に係る経費は旅券手数料の一部から賄ってまいりました。しかし、実際に海外に渡航される方々に渡航回数に応じてその経費を負担いただく方が、公平性の観点や受益者負担の原則に照らせばより適当と考え、今回、改正を行うということにさせていただいたものであります。 具体的には、国際観光旅客税の拡充により得られる財源の一部を邦人保護に係る経費の一部として充当することとして、それに伴い、旅券手数料から邦人保護に係る費用を除外することといたしました。

一次資料

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