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通信停止は過剰規制か?データSIM本人確認義務化を巡る激しい攻防

会議録
カテゴリ: 総務委員会発言日: 2026.05.12

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AI が国会会議録の原文をもとに要約しています。吹き出し下の「原文」を開くと引用箇所を確認できます。

平林晃
データ通信は今やなくてはならないインフラだ。通信を停止する措置は過剰規制ではないか。悪用と関係ない通信まで止まるのは問題だ。一部維持したまま停止するような丁寧な対応はできないのか?

データ通信、これだけ広範な用途を持って、大半の国民にとってなくてはならないインフラとして利用されている現状にあります。この現状において、データ通信役務を停止をするというこの措置が過剰な規制になっていないかということなんですけれども、ちょっとこのことを補足、少し述べさせていただきたいと思うんです。データ通信を停止すれば、もちろん悪意を持った利用ができなくなる、これは当然のことであります。その一方で、悪意のない通信も停止をされます。例えば時刻表示、これはふだん狂いませんよね。これは通信しているから狂わないわけです。通信が止まってしまえば、しばらくほっておけば時刻表示は狂ってまいります。あるいは、OSのアップデート、こういったことだって、通信しているからできる話であって、これもできなくなるということもあったりするわけです。こういった通信役務というのは、内容というのは、悪用は全く関係のない話なわけなんですよね。

湯本博信
停止はあくまで本人確認に応じるまでの間に限定し、必要最小限の範囲にする。長期間放置されたSIMが不正利用の温床となるリスクもあり、周知徹底を図りながら円滑な実施に努める。

役務提供を拒否する措置につきましては、先ほど御答弁申し上げましたとおり、まず、その範囲というものをきちんと限定をして必要最小限にするというのが前提にございます。その上で、この措置に関しましては、データ通信専用SIMを用いた通信そのものの利用を停止することを可能としております。これは委員御指摘のとおりです。ただし、実際停止するに当たりましては、まず、実施期限までの間、十分な準備期間、こういったものを確保するとともに、利用停止の期間につきましてはあくまでも利用者が本人確認に応じるまでの間に限定する、こういったことを取ることによって、不正利用の防止に真に必要な範囲に限定し、利用者の利益を過剰に制限するものとならないようにしているところでございます。

一次資料

国会会議録で原文を開く

本文

要約:
データ通信専用SIMの本人確認義務化と、未対応時の通信停止措置について平林晃議員が追及。生活インフラとなった通信を止めることは過剰規制ではないかと懸念を表明した。湯本政府参考人は、不正利用防止のために必要最小限の措置であると反論しつつ、利用者の利便性にも配慮する姿勢を示した。

質問者: 平林晃

答弁者: 湯本博信

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